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12由中国煤炭工业协会、中国钢铁工业协会、中国炼焦行业协会等牵头主办的2015(第四届)中国煤焦钢产业大会于8月19-21日在杭州开会。中国煤炭工业协会副会长在大会上对煤炭市场整体运营展开了分析，并对当前政策展开了理解，与此同时明确提出了企业可应付策略，并对后市作出预判。当前煤炭形势令人堪忧首先对当前的煤炭形势展开了分析，他认为，今年以来，煤炭产量在上升，库存居高不下，企业销售更加艰难，贴现帐款大大地减少，前段时间做到了抽样调查，煤炭企业亏损面超过80%。产量情况来看，前7个月已完成了21亿吨，同比增加了1.18亿吨，上升了5.3%。

其中7月份同比上升了3.1%，进口仍然维持较小的规模。7月份经常出现了一些新的情况，7月份进口虽然在上升，但是环比快速增长了22.8%，原因有可能是进口煤的价格也在暴跌。铁路运输来看，早已倒数11个月上升，其中太原、呼和、西安运输同比大幅上升。

港口的情况的增幅也在上升，前几个月上升了7.3%，库存依然在高位。其中煤炭企业库存仍然保持到1亿吨左右。价格方面看，以炼焦煤价格为事例，由于行业的萧条，在大幅上升，今年前几个月上升了13.4%。

从效益构成来看，今年上半年降幅比2014年不断扩大了3%。2015年上半年的降幅超过了24.7%。协会统计资料了90家大型企业，同比上升了92%，企业面对的最重要的问题是资金紧张，现金流紧绷，拖欠工资也更加引人注目，协会对78个企业展开了跟踪调查，有40家企业经常出现了这种情况。

毕竟主要是由于经济增长速度在大大地上升，电力、钢材和化工，除了化工没快速增长，其他的几个产业都有上升。其中电力、钢铁、建材分别上升了6%、2.8%和8.8%，约增加了1.1亿吨。过去每年的煤炭消费增量是2亿，现在上半年就增加了1.1亿，鲜明十分大。市场需求增加、生产能力不足及进口煤冲击是仅次于影响因素认为，影响因素仅次于的是能源消耗的强度减少。

这里的第一个原因是煤炭市场需求增加。第二是生产能力建设调节。

煤炭的市场需求有所上升，从电煤市场需求来看，最近预测全年增长量是2%到4%，预计全年的电煤消费比上一年上升2%，也就是说，电力快速增长2%到4%，煤可能会有所增加。另外整个钢铁行业的煤炭市场需求基本上是持平或者有所增加，建材行业也是维持这样的趋势。最近十年，煤炭投资了1.48亿，协会对全国生产能力展开了统计资料，全国生产能力多达了40亿吨，整个国家早已构成的生产能力和建设的生产能力在50亿，而整个消费市场需求也就在40亿左右，所以生产能力不足十分相当严重。此外，国内煤炭市场无序竞争，国家证监局统计数据表明，证件不仅有的建设项目有很多，违规建设的项目对今后的影响十分大。

另外，价格战愈演愈烈；体制机制约束仍然不存在问题：税费负担重，煤炭物流成本高，历史遗留问题较为多，扩产遗留的问题，以前给了三年五年扩产的费用，现在政策届满了，但还是不存在，所以问题没获得显然的解决问题。另外解散很难，企业都不不愿解散，如果不解散调整认同有问题。另外，和国际煤炭比起，我国煤炭禀赋资源较为劣，铁矿成本较为低，另外，产业集中度较低，多数的小煤矿生产能力很低，全国大约是一万多个，其中9万吨以下占到50%以上，一些煤矿改建可玩性十分大，有些无法改建，所以9万吨煤矿的解散有相当大的问题。另外国际市场的白热化竞争，现在整个国际市场需求严重不足，汇率变化等因素，国际煤价在上升。

此外，虽然中国增大了进口的容许，但是进口煤仍然有价格优势，对国内煤炭造成了冲击。国家地方政府陆续实施政策助煤企逃脱面临当前煤炭行业的困境，国家及地方政府也陆续实施了一些佩措施和政策幸企业逃脱。

姜智敏认为，这几年煤炭行业经常出现了诸多问题，国务院非常重视，做出了一系列的根本性决策，放了很多文件，尤其是7月以来，针对行业的艰难和问题，国家发改委牵头其他部门创建煤炭部门，一共实施了4家政策，这些政策目标是调整优化供求关系。明确的措施是，核查违法违规建设生产情况，对一些违法违规的项目展开问责。

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